숙제 남긴 한일 대화…'日 수출규제' 논의 지속은 '긍정적'

뉴시스 입력 :2019.12.16 22:10 수정 : 2019.12.16 22:10

개선된 분위기 속 대화 진행..."의사소통 계속" 제8차 수출관리정책대화 조만간 서울서 개최

[도쿄(일본)=뉴시스]박주성 기자 = 이호현 산업통상자원부 무역정책국장이 16일 오후 일본 도쿄 주일한국대사관에서 제7차 한일 수출관리정책대화 관련 브리핑을 하고 있다. 2019.12.16. park7691@newsis.com


[서울=뉴시스] 이승재 기자 = 한일 통상당국이 이전보다 개선된 분위기 속에 대화를 갖고 가까운 시일 내에 서울에서 제8차 수출관리정책대화를 다시 열기로 했다. 정부가 목표했던 일본 수출규제의 원상회복과 관련해 이렇다 할 성과를 내지 못한 점은 아쉬움으로 남게 됐다.

16일 산업통상자원부에 따르면 이날 일본 도쿄 경제산업성에서 열린 제7차 수출관리정책대화에는 우리 측 이호현 산업통상자원부 무역정책국장과 이다 요이치(飯田 陽一) 일본 경제산업성 무역관리부장이 양국의 수석대표로 참석했다.

이번 대회에서 양국은 민감기술 통제 관련 현황과 도전, 한일 양국수출관리제도 및 운영, 향후 추진계획 등을 의제로 논의했다.
오전 10시부터 시작된 이번 회의는 당초 예정된 종료시간보다 길어져 약 10시간 만에 마무리됐다.

일본 측의 태도 변화가 보인 점은 긍정적으로 평가된다. 수출규제 조치 발표 직후인 7월12일 이루어진 과장급 양자협의에서는 음료도 내지 않고 설명회로 격을 낮추는 등 일본 정부의 '홀대' 논란이 일기도 했다.

이번 회의장은 전문가로 구성된 심사회 등이 사용하는 곳으로 20명 이상이 착석할 수 있는 테이블이 놓여있고 좌석마다 마이크도 구비돼 있다. 이는 지난 7월 일본의 수출규제 조치 이후 강경 대응으로 일관하던 양국의 분위기가 바뀌었다는 점을 시사한다.

산업부에 따르면 이날 회의에서 양국은 수출관리제도와 운용에 대해 다양한 개선 상황을 업데이트하기로 했다. 또한 앞으로 현안 해결에 기여할 수 있는 수출관리정책대화와 의사소통을 계속해 나가기로 합의했다.

[도쿄=AP/뉴시스]이호현(오른쪽 세 번째) 산업부 무역정책관이 16일 한일 국장급 수출관리 정책 대화를 위해 일본 도쿄의 경제산업성을 방문해 이다 요이치 경제산업성 무역관리부장등과 회담하고 있다. 이날 한일 간 국장급 수출관리 정책 대화가 열린 가운데, 지난 7월 과장급 실무 협의와 비교해 일본 측의 일부 태도 변화가 주목된다. 2019.12.16.


실질적인 성과보다는 3년 만에 양국 통상당국 간 대화가 재개됐다는 데에 의미를 둬야 한다는 견해도 나온다.

양국의 무역분쟁은 일본 정부가 지난 7월4일 플루오린폴리이미드와 포토레지스트, 불화수소 등 반도체·디스플레이 핵심소재에 대한 수출규제를 발표하면서 시작됐다.

이후 일본은 8월28일 '수출무역관리령'을 개정하면서 한국을 백색국가(수출 심사 우대국)에서도 빼버렸다. 무기 제작에 쓰일 수 있는 전략물자 수입국으로서 우리나라를 더 이상 신뢰할 수 없다는 논리였다.

실제로 일본 현지 언론에서는 수출규제 이유에 대해 '한국에서 수입한 불화수소가 북한을 포함한 국제연합(UN) 결의 제재 대상국으로 유출된 탓'이라고 보도하기도 했다.

정부는 이런 보도에 대해 우리나라의 수출통제 제도를 폄훼하는 것이라며 강하게 반발했다. 이 결정 이후 3주 만에 정부는 '전략물자 수출입고시' 개정을 통해 우리나라의 백색국가 리스트에서 일본을 제외했다.

당시 국민참여입법센터와 이메일 등을 통해 '전략물자 수출입고시' 개정안에 대한 의견을 접수한 결과 찬성이 91%로 대다수의 지지를 받은 것으로 나타났다.

산업부는 지난 9월11일 일본의 수출규제 조치를 세계무역기구(WTO)에 제소하면서 재차 칼을 빼들었다. 양국의 통상당국은 WTO 제소 절차에 따라 10월과 11월 각각 한 차례씩 협상 테이블에 앉았지만 별다른 성과를 내지는 못했다. 입장 차이가 명확했기 때문에 곧 재판 절차로 넘어갈 것이라는 견해가 지배적이었다.

이런 기조는 지난달 22일 한국이 한일군사정보보호협정(GSOMIA·지소미아) 종료를 조건부로 유예하면서 바뀌었다. 이후 양국은 수출관리정책대화를 3년 반 만에 재개하는 등 확전을 자제하고 사태 해결을 위한 대화 채널을 열기 시작했다.

다만 이번 회의에서 우리 정부의 목표였던 일본 수출규제의 원상회복과 관련해서는 구체적인 결론을 내지는 못했다.

산업부 관계자는 "이번 정책대화를 통해 양국은 수출관리제도 운용에 대해서 전문적 관점에서 상호 이해를 촉진할 수 있었다"고 전했다.

단순히 수출통제 제도에 대한 설명과 보완만으로 이번 사태를 해결하기에는 무리가 있을 수 있다는 시각도 존재한다. 실제 스가 요시히데(菅義偉) 일본 관방장관은 수출관리정책대화가 진행되는 도중 기자회견을 통해 자국의 수출관리 운용은 상대국과 협의로 결정할 만한 성질의 문제가 아니라고 발언하기도 했다.

애초 우리 정부도 일본의 수출규제 조치를 지소미아 종료와 대법원의 강제징용 판결과 관련한 경제보복 조치라고 규정해왔다.

실질적 성과보다는 대화 재개에 의미를 둬야 하는 상황인 만큼 향후 있을 한일 정상회담 성사 여부에 눈길이 머물 수밖에 없게 됐다. 양국은 오는 24일부터 중국 청두에서 열리는 한중일 정상회의에서 문재인 대통령과 아베 신조(安倍晋三) 총리의 양자회담을 추진 중이다.

강경화 외교부 장관은 15일(현지시간) 스페인 마드리드에서 열린 아시아유럽정상회의(ASEM) 외교장관회의 만찬을 계기로 모테기 도시미쓰(茂木 敏充) 일본 외무대신과 10분간 환담을 갖고 수출 규제 문제, 북한 핵 문제 등에 대해 의견을 교환하기도 했다.

또한 실무진 간 조율을 거쳐 산업부와 경산성은 이른 시일 내에 서울에서 정책대화를 다시 열기로 한 점도 눈여겨볼 만하다.

산업부 관계자는 "양측은 현재 국제적 안보환경 하에서 앞으로도 각각 책임과 재량 하에 실효성 있는 수출관리를 추진할 필요가 있다는 데에 인식을 공유했다"고 말했다.

[도쿄(일본)=뉴시스]박주성 기자 = 이호현 산업통상자원부 무역정책국장과 이다 요이치(飯田陽一) 일본 무역관리 부장이 제7차 한일 수출관리정책대화를 진행하고 있는 가운데 16일 오전 한일 수출관리정책대화가 열리는 일본 도쿄 경제산업성 앞에 일본 언론들이 취재를 하고 있다. 2019.12.16. park7691@newsis.com

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